otrdiena, 2010.gada 7.septembris
Viedokļi
1/11
| vairāk par autoruJānis Ošlejs
 
Ekonomikas un finanšu darba grupas dalībnieks
Nodokļi un mērķis
11.01.2010
Pārpublicēts no Rīgas laiks /janvāris 2009

 

„Aizbildinoties ar visu maznodrošināto cilvēku ienākumu aizsardzību, pēc Valsts prezidenta Valda Zatlera domām, Tautas partija, lobējot lielo īpašnieku intereses, bremzē pieņemt lēmumu par progresīvā nekustamā īpašuma nodokļa ieviešanu.” LETA, 2009.gada 8.novembrī

Lai kuru nodokli latviešiem neierosinātu, visi ir slikti. Tā nevarētu būt, jo ir skaidrs, ka vismaz daži nodokļi būtu jāatzīst par labām un atbalstāmām metodēm naudas iegūšanai skolām, slimnīcām, ceļiem un daudzām citām katra labklājībai būtiskām lietām, kuras Latvijā, gluži kā citviet, nodrošina valsts.

Tā vietā, lai kopīgi izsvērtu, kurus nodokļus jāpalielina un kādam jābūt to kopējam līmenim, kāds optimālākais izvietojums vestu pie kopējā labuma vairošanas, kārtīgs latvietis paskatās uz savu maciņu un tad cenšas nepieļaut neviena nodokļa palielināšanu. Lielāks PVN? Slikti. Lielāks nekustamā īpašuma nodoklis? Slikti. Par dažiem simtiem lielāks motociklu nodoklis? Ļoti slikti­ - jāprotestē, velkot ārā no garāžas tūkstošus vērto dzelzs rumaku un rūcinot degvielu pie MK ēkas. Nu, protams, nav jau nekā jauka nodokļu maksāšanā, tomēr ir skaidrs, ka bez nodokļiem var uzbūvēt tikai Āfrikas cilšu komūnu, bet ne mūsdienīgu Eiropas valsti. Tāpēc sabiedrībai vajadzētu kopīgi izdiskutēt, kuri nodokļi kaitē vismazāk, un tos palielināt, vienlaikus samazinot ekonomiku bremzējošākos.

Valsts vadīta kopīga rīcība var būt labs pamats arī privātās ekonomikas attīstībai. Vairums ekonomistu uzskata, ka krīzes laikā, kad privātais sektors krasi samazina savu patēriņu, ekonomikas apmēru un darba vietas var noturēt, tikai palielinot valsts tēriņus. Ekonomisti uzsver, ka krīzes laikā lielāks valsts sektors, kas sevi nemazina par spīti krīzei, un lielāki, progresīvāki nodokļi, kas pārdala naudu trūcīgajiem sekmējot viņu patēriņu, stabilizē tirgus ekonomikas svārstības. Taču latvieši, šķiet, ir iekrituši dziļā skepsē par kopīgas rīcības nepieciešamību vispār un domā risināt visas problēmas, tikai rūpējoties katrs par savu labklājību un uzskatot, ka galvenajai metodei jābūt katra indivīda nodokļu apmēra mazināšanai.

Diemžēl, ekonomikai rūkot, raizēs par nākotni cilvēki pēc iespējas naudu netērē, uzņēmēji cenšas nepieļaut zaudējumus un tāpēc samazina algas vai atlaiž strādniekus – un nu mazākai privātai ekonomikai ir jāuztur lielāks valsts sektors, kurš nekad tik ātri nesamazina sevi kā privātā ekonomikas daļa. Tā Latvijā pēdējā gada laikā tika likvidētas 44 000 darba vietas valsts sektorā un 189 000 privātā biznesa darba vietu. Nu mazākam skaitam Latvijas privātā biznesa nodarbināto proporcionāli jāapmaksā lielāks skaits valsts ierēdņu un vēl bezdarbnieku armija. Cenšanās atvieglot nodokļu slogu, krīzes laikā samazinot valsts sektora izdevumus, paradoksālā kārtā rada lielākus nodokļus, jo arvien pieaug valsts administrācijas izmaksu relatīvais īpatsvars ekonomikā.  

Nodokļu politika ir viena no svarīgākajām metodēm valsts bagātības veicināšanai. Kā nesenā pētījumā parādīja Jens Arnolds no EDSO[i],  izaugsmes ātrums valstīs atkarībā no to nodokļu likumdošanas veida var atšķirties par vairākiem procentiem gadā, kas, kumulatīvi vairojoties, drīz vien var radīt ļoti būtisku starpību bagātībā.

Visātrāk aug valstis, kur lielāks īpatsvars kopējos nodokļu ieņēmumos ir īpašuma nodokļiem. Vislēnāk valstis, kas mēģina uzlikt nodokļus firmu un iedzīvotāju ienākumiem, bet patēriņa nodokļi, piemēram, PVN vai akcīzes nodoklis, uzliek vidēji lielu slogu izaugsmei.

Globalizētā pasaulē globāli konkurējošas firmas ir viegli pārceļamas uz citu valsti, tāpēc šādi ražojošie uzņēmumi jāpiesaista un jāaizsargā, lai paliek valstī, rada darba vietas un vairo zināšanas. Turklāt šādiem uzņēmumiem ir visgrūtākā un riskantākā dzīve, jo tiem nākas izbaudīt visas pasaules konkurentu uzbrukumus. Tādēļ nodokļi ir jāsamazina firmu ienākumiem, kas tiek paturēti kā pašu kapitāls. Cita lieta ir dividenžu izmaksa – tā jāapliek ar tādiem pašiem nodokļiem kā ikviens cits ienākums. Latvijā firmu ienākuma nodokļi ir jāpazemina, bet šogad paaugstinātie dividenžu nodokļi ir atbalstāma rīcība.

Ekonomikas izaugsmi bremzē arī pārlieku lieli darbaspēkam uzliktie nodokļi. Firmām globāli konkurējot, ir svarīgi turēt pēc iespējas zemu pašizmaksu, bet darbaspēka nodokļi palielina to ražošanas izmaksas, tāpēc bremzē darba vieta radīšanu un firmu izaugsmi. Latvijas nesen pieņemtie darbaspēka nodokļu palielinājumi ir pilnīgi nepareizi un kļūdaini, un ir ar steigu jāatceļ.

Paaugstināmi ir arī auto, motociklu, tabakas un alkohola nodokļi.

Tomēr lielākais uzsvars ir jāliek uz īpašuma nodokļiem. Man ļoti žēl, bet lai Latvijas īpašuma nodoklis sasniegtu sekmīgāko valstu, piemēram, Austrālijas, līmeni, tad mūsu nodokļu likmēm būtu jākāpj vairāk nekā desmit reizes, ar šī nodokļa ieņēmumiem kompensējot samazinātos algu nodokļus.

Diemžēl Latvijas sabiedrība ir izirusi, un katrs domā tikai par savu kabatu, nespējot vienoties optimālai rīcībai. Nekustamā īpašuma nodokļa paaugstināšanu bloķē šauras īstermiņa intereses un cerība uzlikt renti pārējai ekonomikai, neko neradot. Tas, ka Tautas partija bloķēja nekustamā īpašuma nodokļa paaugstināšanu, varbūt pasargāja kādu lielo īpašnieku no tūlītēja bankrota, bet nerada valsti ar izaugsmes potenciālu. Un tas ir neracionāli pat no nekustamo īpašumu turētāja viedokļa, jo galu galā īpašuma un tā īres cena ir atkarīga pirmām kārtām  no ekonomikas izaugsmes līmeņa.

Kāpēc mēs nespējam proaktīvi vienoties stimulējošai, vienotai rīcībai, kas ir pozitīvi vērsta uz Latvijas kopēju attīstību, un tik skeptiski lūkojamies uz savu valsti? Šādā pašpārmetumu pilnā brīdī būtu vērts atcerēties, ka Latvija nav pirmā vispārējās neticības pārņemtā kopiena uz pasaules. Klasisks un nepārspēts kapitālismu un demokrātiju slavinošs pētījums ir franču aristokrāta Alekša de Tokvila 19. gadsimtā uzrakstītā „Demokrātija Amerikā”. Demokrātija ir labākā valsts pārvaldes forma, tomēr pētot dažādu Amerikas pilsētu dzīvi, viņš saredz un brīdina, ka demokrātija, īpaši vietās bez reliģijas un aristokrātijas stabilizējošā impulsa, bieži nespēj vērst savu skatu tālāk par šodienas sīkajām vēlmēm. Izzūdot augstākai dzīves jēgai, cilvēki ieslīgst vienaldzībā pret tālāku nākotni un tik nekavējoši apmierina mazākās baudas, it kā rītdienas vairs nebūtu. Atmetot visu, kas nav sasniedzams bez lielākas piepūles, tie nerada neko lielu, pastāvīgu, drošu un mierīgu.

Demokrātija viegli pastiprina sīka ikdienišķuma triumfu. Kad visi nepārtraukti cenšas mainīt savu sociālo stāvokli, kad bagātība tiek iegūta un zaudēta visīsākajā laikā, tad nedrošība par šodienu un iespēja ātri tikt pie bagātības jau rīt pārņem cilvēku prātus, izstumjot domas par tālāku nākotni. Ja vēl šādā sabiedrībā parādās iespēja gūt politiskus panākumus bez darba un pūlēm un pie varas nokļūst to nepelnījuši cilvēki  - cilvēku prāti tiek galīgi saindēti un sabiedrība izirst, teica de Tokvils.

 

 

 



[i] Arnold Jens, Do Tax Structures Affect Aggregate Economic Growth? Empirical Evidence From a Panel of OECD Countries, OECD Working paper 63, 2009

 


Komentārs
Vārds *
E-pasts
Komentārs *
Kods *
secureimage
Komentāri
Blanche 31.08.2010. 22:07
pochti pravilno..no pozdno..
Kaspars 01.02.2010. 10:22
Ko jūs darīsiet, ja jūsu politika vairāk atbilst Šķēles populismam, nekā "Vienotībai", kas ideoloģiski ir tāda samocīta un bezformīga! Ir cerības, ka zinātniski abstraktais redzējums, ko pārstāvat jūs, atradīs kopsaucējus ar rezervēto birokrātismu no JL, par pārējiem "sabiedrotajiem" es nemaz nerunāju?
Austra Lubgāne 16.01.2010. 17:27
uzņēmēji. Un tā attieksme nemainījās daudzus gadus. Valsts iestādes cēla un atjaunoja telpas. Ierēdņi brauca ar smalkām mašīnām, devās komandējumos. Mēs beidzot varējām noīrēt telpas, kur ziemā nesalst kājas un 10- gadīga auto vietā nopirkt 3-gadīgu. Kad sapratu, ka mans darbs un nomaksātie nodokļi nekādā veidā neatgriežas pie manis, valsts iestādes ir kā cietokšņi, kuriem vienmēr ir taisnība, uzņēmējam jābūt kā likumu krājumam - jāzin visa jaunākās izmaiņas, ja nē - sods, nolēmu firmu pārdot. Kādēl tik garš stāsts? Gribu paskaidrot, ka man ir 14 gadu pieredze SIA vadīšanā un esmu nepārtraukti sekojusi likumu izmaiņām. Man ir skaidrs par ko Jūs rakstiet, bet ticiet man ļoti, ļoti daudz cilvēku nesapratīs. Zinu to no savas pieredzes. Esmu daudz runājusi ar saviem draugiem, kuri strādā valsts darbos, tiešām ir jāstāsta ilgi un ar piemēriem, lai cilvēki sāktu saprast. Uzskatu, ka svarīgi ir ne tikai sakārtot nodokļus, bet arī konsolidēt sabiedrību un radīt cilvēkos pārliecību, ka AR GODĪGU DARBU VAR NOPELNĪT. Domāju, ka nepieciešamas publikācijas bieži un vēlams ar vienkāršiem piemēriem. Lai veicas.
Austra Lubgāne 16.01.2010. 16:48
Pilnīgi piekrītu Jūsu viedoklim. Diemžēl man jāsaka, ka Jūsu teikto daudzi nesapratīs. Te man nāksies paskaidrot kādēļ.
Es strādaju saimnieciskā aprēķina uzņēmumā, kad valsts pārgāja uz jaunajiem nodokļiem - ja pareizi atceros 37% sociālais, 25% IIN. PVN laikam bija vēlāk. Mums brigādes nodeva sapelnīto naudu un algas dienās saņēma algu. Ja brigāde nodeva 500 naudiņas, atpakaļ saņēma ~ 350-370. Parēķiniet, cik viņi saņēma pirmajā algas dienā pēc jauno nodokļu stāšanās spēkā. To neizpratni sejās, skatoties uz atpakaļ saņemto niecīgo summu, neaizmirsīšu. Otrajā reizē viņi nodeva uz pusi mazāk, tad vēl mazāk. Tad tā daļa, kuri nespēja cīnīties ar savu sirdsapziņu, bankrotēja, pērējie vēl kādu laiku turpināja nodot 10 daļu no iepriekšējām summām. Lai nezaudētu darba stāžu. Beigās izputēja arī mūsu kantoris. Tomēr bija cerība, cilvēki bija pārliecināti, ka dūšīgi strādājot, vairāk nopelnot, būs iespēja gan pašiem dzīvot, gan visus nodokļus samaksāt. Lūk šeit ir tā lielākā vilšanās. Kopā ar darba kolēģi nodibinājām firmu. Strādājām 12-14 stundas dienā, braucieni uz Lietuvu aizņēma 36 stundas bez pārtraukuma un gulēšanas, jo robeža tajos laikos bija atsevišķs piedzīvojums ar asām izjūtām un pirmo sapratni, ka "daži ir vienlīdzīgaki par citiem". Tapa pirmie likumi, kuri nedeva vienādas iespējas atīstīties - kopuzņēmumi pirmo gadu nemaksāja peļņas nodokli. Un saradās kopuzņēmumi, kuri pēc gada likvidējās un dibināja jaunu ar citu nosaukumu. No PVN bija atbrīvoti preses izdevumi. Un PVN nemaksāja arī tādi kā "Diena-Duni", pie preses izdevumiem. Parēķiniet kāda starpība. Labi, lai būtu viņiem vairāk, mums mazāk. Tad nāca Šķēles kungs par premjeru un veikli sašķēla sabierību divās naidīgās daļās. Sonciks (atvainojiet, datorā nav mīkstinājuma c burtam)un Poca regulāri no TV stāstīja, ka uzņēmēji ir nodokļu nemaksātāji un krāpnieki, visas vainas un problēmas valstī no tā, ka uzņēmēji izvairās un nemaksā nodokļus. Valsts varētu attīstīties milzu soļiem, ja vien netraucētu nejaukie
Andrejs Zviedris 16.01.2010. 16:07
J.Ošlejs ir sprukās, jo viņa finansiālais redzējums (kam es piekrītu) ne visai saskan ar Repšes k-ga pozīciju. Te nu ir tā dilemma - vienotības vārdā piekrist tam, ka pasaule ir plakana, vai tomēr riskēt nokļūt uz sārta un apgalvot: bet tomēr viņa griežas, ja patiesi griežas! Ar nepacietību gaidīšu Jāņa pozīciju un tad skatīšu, ko darīt tālāk. Skaidrs, ka kompromiss ir laba lieta, bet tomēr - līdz zināmām robežām. Ko par šo saka Aigars un Artis?
Andrejs Zviedris 14.01.2010. 15:01
Protams, finanšu uzkrāšanas grupu var izveidot arī kā spārnu zem partijas jumta (SCP man nav sveša). Bet jāņem vērā, ka katrā partijā ir daudz balasta - cilvēki, bez kuriem nevar iztikt nepieciešamās masas dēļ, bet kuri dažkārt prasa savu tiesu "ēst", jo sevišķi, kad jāsastāda listes - visbiežāk, ienesīgu amatu veidā, vienalga, politiskā vai ierēdnieciskā veidā. Patiesībā jau to var saprast, jo sevišķi aukstā ziemā ar biezu sniegu, kad putniņi un zvēri nebaidās cilvēka miteklim tuvu klāt pienākt... Slikti ir, kad balasts sāk traucēt darbīgajiem taisīt lietas, meklējot utis, sak, viņam tāds neglīts purns, paskatieties, cik es glīta... Te ir tā problēma, ka viens kaujas laikā nav karotājs, bet barā ne vienmēr gudrākais gūst virsroku. Acīmredzot retas sapulces un konferences nebūs tā pareizākā forma, kā bīdīt reāas lietas. Mūsdienās ir tāda lieliska opcija kā virtuālā telpa, kurā ilgstošu komunikāciju rezultātā domu biedru grupa var diskusiju rezultātā gan izkristalizēt patisības graudu, gan atrast līderus un darītājus. Tikai ir viena maza nianse: jāvienojas par virtuālās telpas infrastruktūru, moderāciju un mērķiem. Savukārt balastam būs jāsaprot, ka skaistas spalvas ne vienmēr ir ceļš uz vadonību.
Jānis 13.01.2010. 17:15
Anderjam Zviedrim: tas jau ir izdarits. Ir nodibinajusies SCP. vari piebiedroties, ja neesi vel to izdarijis. SCP ir gan partija, gan 'thinktank', gan diskusiju klubs. SCP aug, bet par lenu, lai bez jusu visu palidzibas spertu nakoso soli, parnemt varu valsti!
Andrejs Zviedris 12.01.2010. 13:12
Man tā vien šķiet, ka valsts atjaunotni varēs panākt tikai, ejot citu ceļu. Spējīgajiem ir jāsāk veidot atsevišķa uzņēmēju, ekonomistu, finansistu, intelektuāļu grupa, kura taisīs biznesu un naudu, pamatā Rietumu pasaules kontekstā vai sadarbībā ar to, un kādu daļu liks neformālā Valsts reformas grozā. Kad grozs būs gana biezs, tas jau būs tehnikas jautājums, kā nomainīt eliti un pārveidot valsti.

Sabiedrība Citai Politikai centrālais birojs | Audēju iela 8 (2.stāvs) Rīga, LV- 1050, Latvija | E-pasts: birojs@parmainas.lv | Tālrunis: +371 67223001 | Fakss: +371 67223017